C’est pourquoi les États-Unis sont contrariés par la loi mexicaine sur l’électricité

Le Congrès mexicain votera sur une réforme constitutionnelle poussée par le président Andrés Manuel López Obrador qui renverserait une grande partie de la libéralisation du marché de l’électricité menée par son prédécesseur. On ne sait pas si López Obrador a les voix pour faire passer la réforme. Mais les États-Unis et d’autres pays craignent que cette décision ne nuise aux investisseurs étrangers et ne viole les accords commerciaux. Pourquoi le Mexique a-t-il invité des entreprises étrangères ? Avant la réforme énergétique de 2013, le Mexique était aux prises avec de multiples problèmes : tarifs d’électricité élevés, capacité de production limitée et centrales électriques polluées qui brûlaient souvent du mazout pour produire de l’électricité. Ainsi, le gouvernement a construit des pipelines pour importer du gaz naturel américain plus propre, a permis aux entreprises d’acheter de l’électricité à des producteurs indépendants et a incité les entreprises étrangères et privées à installer des éoliennes ou des centrales électriques au gaz plus propres. Pourquoi le président mexicain veut-il revenir sur la réforme ? Le Mexique a peut-être accordé trop d’incitations aux entreprises privées et étrangères. Ils ont reçu un traitement préférentiel en matière de tarification et d’achat et n’ont pas eu à payer au service public fédéral, la Commission fédérale de l’électricité, les frais de distribution d’électricité sur les lignes de transmission de l’État. Cependant, le service public a perdu des parts de marché et les revenus devaient encore attendre sur les lignes de transmission. Pire encore, avec la fermeture de certaines installations de l’État, le mazout – un sous-produit sale des raffineries de pétrole vieillissantes du Mexique – a commencé à s’accumuler jusqu’à ce qu’il n’y ait plus d’endroit pour le stocker. Quel est le but de la réforme actuelle ? López Obrador aime les entreprises publiques et ne veut pas que la Commission fédérale de l’électricité fasse faillite ou perde davantage de parts de marché. Il a donc proposé de garantir à la Commission une part de marché d’au moins 54% du marché de l’électricité, les entreprises privées se voyant attribuer “jusqu’à 46%” tandis que l’énergie plus propre des producteurs privés viendrait en dernier. Par exemple, la réforme place les centrales privées au gaz naturel presque en dernier – devant les seules centrales électriques au charbon de l’État – pour le droit de vendre de l’électricité au réseau, même si elles produisent de l’électricité environ 24 % moins cher. Des entreprises privées, principalement d’Espagne et des États-Unis, ont investi des milliards de dollars au Mexique pour construire des centrales éoliennes, solaires et à gaz dans le cadre de la réforme de 2013. Maintenant, tout à coup, le gouvernement veut changer ces règles. Et les entreprises qui ont des usines, des usines et des magasins au Mexique doivent planifier leurs coûts énergétiques et le degré d’écologie de l’énergie. Elles ont donc souvent des contrats à long terme pour alimenter des zones avec des générateurs privés. Ces contrats pourraient désormais être déclarés illégaux. Les lois mexicaines exigent la libre concurrence dans le secteur de l’énergie. Et l’Accord de libre-échange États-Unis-Mexique-Canada (USMCA) interdit aux États membres d’adopter des lois qui favorisent les producteurs nationaux ou les entreprises publiques. Qu’est-ce qui est susceptible de se produire ? Beaucoup de procès et peut-être des différends commerciaux. Les critiques disent que la réforme nuira aux investisseurs et à leur confiance dans le Mexique. Les entreprises déposeront probablement des ordonnances judiciaires et le gouvernement américain pourrait déposer une plainte auprès de l’USMCA qui pourrait éventuellement conduire à des droits compensateurs sur les produits mexicains. López Obrador a déjà adopté une législation accordant au service public plus de latitude pour décider de l’électricité qu’il achète, mais il reste bloqué par des affaires judiciaires. Le président pourrait ne pas obtenir la majorité des deux tiers au Congrès nécessaire pour faire adopter les réformes constitutionnelles qu’il souhaite. Les critiques disent que les réformes pourraient forcer les Mexicains – et les entreprises américaines de vente au détail et automobiles qui opèrent au Mexique – à acheter de l’électricité plus chère et plus sale. non López Obrador a également ajouté une clause déclarant le lithium – un ingrédient clé des batteries pour voitures électriques et autres appareils – un minéral stratégique que seul le gouvernement peut exploiter. Une entreprise chinoise a investi dans une mine mexicaine qui n’a pas encore ouvert. Même si la réforme électrique échoue, López Obrador s’est engagé à soumettre un autre projet de loi au Congrès séparément sur la question du lithium.

Le Congrès mexicain votera sur une réforme constitutionnelle poussée par le président Andrés Manuel López Obrador qui renverserait une grande partie de la libéralisation du marché de l’électricité menée par son prédécesseur. On ne sait pas si López Obrador a les voix pour faire passer la réforme. Cependant, les États-Unis et d’autres pays craignent que cette décision ne nuise aux investisseurs étrangers et ne viole les accords commerciaux.

Pourquoi le Mexique a-t-il invité des entreprises étrangères ?

Avant la réforme énergétique de 2013, le Mexique était aux prises avec de multiples problèmes : tarifs d’électricité élevés, capacité de production limitée et centrales électriques polluées qui brûlaient souvent du mazout pour produire de l’électricité. Ainsi, le gouvernement a construit des pipelines pour importer du gaz naturel américain plus propre, a permis aux entreprises d’acheter de l’électricité auprès de producteurs indépendants et a incité les entreprises étrangères et privées à installer des éoliennes ou des centrales électriques au gaz plus propres.

Pourquoi le président mexicain veut-il faire reculer les réformes ?

Le Mexique a peut-être accordé trop d’incitations aux entreprises privées et étrangères. Ils bénéficiaient d’un traitement préférentiel en matière de tarification et d’achat et n’avaient pas à payer le service public, la Commission fédérale de l’électricité, pour distribuer l’électricité sur les lignes de transmission appartenant à l’État.

Le service public a perdu des parts de marché et des revenus, mais devait encore entretenir les lignes de transmission. Pire encore, avec la fermeture de certaines installations gouvernementales, le mazout de chauffage – un sous-produit sale des raffineries de pétrole vieillissantes du Mexique – a commencé à s’accumuler jusqu’à ce qu’il n’y ait plus d’endroit pour le stocker.

Quel est le but de la réforme actuelle ?

López Obrador aime les entreprises publiques et ne veut pas que la Commission fédérale de l’électricité fasse faillite ou perde davantage de parts de marché. Il a donc proposé de garantir à la Commission une part de marché d’au moins 54% du marché de l’électricité, les entreprises privées se voyant attribuer “jusqu’à 46%” tandis que l’énergie plus propre des producteurs privés viendrait en dernier.

Par exemple, la réforme place les centrales électriques privées au gaz naturel presque à la dernière place – devant les seules centrales électriques au charbon appartenant à l’État – pour le droit de vendre de l’électricité au réseau, même si elles produisent environ 24 % d’électricité. moins cher.

Quelles sont les objections à la proposition?

Des entreprises privées, principalement espagnoles et américaines, ont investi des milliards de dollars au Mexique pour construire des centrales éoliennes, solaires et à gaz dans le cadre de la réforme de 2013. Maintenant, le gouvernement veut soudainement changer ces règles.

Et les entreprises qui ont des usines, des usines et des magasins au Mexique doivent planifier leurs factures d’énergie et le degré d’écologie de l’énergie. Elles ont donc souvent des contrats d’approvisionnement à long terme avec des générateurs privés. Ces contrats pourraient désormais être déclarés illégaux.

Les lois mexicaines exigent la libre concurrence dans le secteur de l’énergie. Et l’Accord de libre-échange entre les États-Unis, le Mexique et le Canada (USMCA) interdit aux États membres d’adopter des lois qui favorisent les producteurs nationaux ou les entreprises publiques.

Qu’est-ce qui est susceptible de se produire ?

Beaucoup de procès et peut-être des différends commerciaux. Les critiques disent que la réforme nuira aux investisseurs et à leur confiance dans le Mexique. Les entreprises déposeront probablement des ordonnances judiciaires et le gouvernement américain pourrait déposer une plainte auprès de l’USMCA qui pourrait éventuellement conduire à des droits compensateurs sur les produits mexicains.

López Obrador a déjà adopté une loi donnant au service public plus de latitude pour décider quelle électricité acheter, mais elle reste bloquée par des contestations judiciaires. Le président pourrait ne pas obtenir la majorité des deux tiers au Congrès nécessaire pour faire adopter la réforme constitutionnelle qu’il souhaite.

Les critiques disent que les réformes pourraient forcer les Mexicains – et les entreprises américaines de vente au détail et automobiles qui opèrent au Mexique – à acheter de l’électricité plus chère et plus sale.

Est-ce que seule l’électricité est concernée ?

non López Obrador a également ajouté une clause déclarant le lithium – un ingrédient clé des batteries pour voitures électriques et autres appareils – un minéral stratégique que seul le gouvernement peut exploiter. Une entreprise chinoise a investi dans une mine mexicaine qui n’a pas encore ouvert. Même si la réforme électrique échoue, López Obrador s’est engagé à soumettre un autre projet de loi au Congrès séparément sur la question du lithium.

oigari